临沂市红色旅游发展策略探讨
谢爱良 李学芝 曾昭鹏 于爱水(临沂大学商学院,山东 临沂 276005)
摘要:在全国开展党的群众路线教育活动的背景下,临沂市围绕“沂蒙精神”进一步发展红色旅游并取得了显著成效,成为临沂市经济发展的新的增长点。在坚持广义红色旅游定义的基础上,将临沂市红色旅游资源考察的对象扩展到解放后形成的发展生产、建设家园的典型。通过实践调研发现临沂市红色旅游发展过程中也存在的问题。对临沂市红色旅游发展状况进行深入分析,找出新时期临沂市红色旅游发展的相应措施,期待为实现临沂市红色旅游的发展有所借鉴。
关键词:沂蒙精神;红色旅游;发展;临沂市
Red Tourism Development Strategy in Linyi city
XIE Ai-Liang LI Xue-zhi ZENG Zhao-peng YU Ai-shui
(School of Business, Linyi University, Linyi Shandong 276005,
Abstract: In the context of the country to carry out the Party's mass line educational activities, Linyi City, around the "Yimeng Spirits" further development of red tourism and has achieved remarkable success, to become a new growth point of Linyi City economic development. But the survey through the practice found that, there are many problems in Linyi City red tourism development process, such as concept implementation does not reach the designated position, inadequate facilities in scenic,tourism activities in the form of a single. Linyi City red tourism development in-depth analysis to identify appropriate measures in the new period of development of red tourism, expect to achieve development of Linyi City red tourism have a reference.
Keywords: Yimeng spirit; Red tourism; Development; Linyi City
基金项目:2014年红色旅游典型案例研究课题:临沂市红色旅游发展典型案例研究(2014-08-05)。
作者简介:谢爱良(1980-),男,山东郯城人,教授,主要从事旅游管理的教学与研究工作,E-mail:xieailiang@lyu.edu.cn。
1 问题的提出
临沂市人民以沂蒙精神为指导,以红色文化为魂,秉承家国情怀,积极探索新时期红色旅游发展的道路,以游客满意为导向、持续优化旅游发展环境,并将红色旅游与区域经济社会发展相结合,取得了长足发展,形成了独具特色的发展之路。
通过深挖资源融合发展打造临沂全国红色旅游高地是临沂市长期以来坚持的发展方向[1]。李宗保2005年曾对沂蒙山区红色旅游发展进行了探讨,其提出的发展思路对临沂市红色旅游发展有着很强的政策指向[2]。丰成红提出了临沂市红色旅游的主要措施[3]。石运礼对临沂市红色旅游资源的开发与利用进行了系统探讨[4]。2010年底,山东省委组织部决定,在临沂市建设以沂蒙精神为依撑的山东省党员领导干部党性教育基地,对临沂市红色旅游发展起到了极大地促进[5]。随着红色旅游经济的快速发展,临沂市积极创新红色旅游发展模式,将爱国主义教育与旅游活动紧密结合,让游客通过亲身体验的方式继承和弘扬沂蒙精神[6]。临沂市红色旅游的开发比较注重革命战争时期的红色旅游资源,而对后红色旅游资源的重视却不够,没有认识它们的重要性,欠缺对沂蒙精神的深入挖掘,红色旅游资源的开发不具有时间上的连续性[7],同时基础设施成为制约临沂市红色旅游发展的主要因素[8]。临沂市目前红色旅游景区发展起步较晚,必须形成规模才可能增强影响力,打造集体品牌,才能创造多赢局面[9]。
从目前已有的研究成果看,诸多学者围绕自己的研究角度对临沂市红色旅游发展进行了探讨,但是缺少对临沂市红色旅游发展总结以及未来展望的研究,这正是本文需要着力论述的。近年来,红色旅游在党和国家的大力支持下发展迅速,已成为革命老区经济发展的新动力。临沂市一如往昔,作为革命老区,为中国人民的解放事业作出了巨大的牺牲和贡献,有许多革命纪念地和建设革命政权纪念馆,红色旅游亦取得了突飞猛进的发展。本文分析了临沂市红色旅游的发展现状,发现其发展过程中存在的不足与问题,并提出相应的战略思考。
2 临沂市红色旅游发展基本情况
2.1 红色旅游品牌已形成
“沂蒙精神”深刻诠释的和谐的干群关系,为临沂市红色旅游烙上“亲情沂蒙·绿色家园”的品牌特质。红色旅游与群众路线教育有机结合,真正实现了红色旅游与革命传统教育的相得益彰,被山东省委、省政府确定为山东红色旅游的核心区。
2.2 红色旅游发展格局铺开
以沂蒙精神为核心文化内涵,以沂蒙亲情为地域特色,以红色沂蒙为品牌形象,以绿色沂蒙为产品支撑,在“绿色沂蒙、红色风情”主题架构下,提出了“一心三线七区”的红色旅游发展空间格局。
2.3 红色产品谱系不断完善
以“亲情沂蒙·绿色家园”为主题,以临沂红色旅游为主打产品,捆绑推介了包括绿色沂蒙、文韬武略、地质奇观、温泉养生、水城商都等板块的旅游产品。进一步发挥好“沂蒙”、“红嫂”等红色品牌的影响力,加大红色旅游宣传推介力度,推出一批能够辐射全国的精品线路产品。
2.4 红色旅游规模效益逐步彰显
近年来,临沂市红色旅游渐成规模效应,成为拉动临沂市旅游业快速发展的新亮点。通过发展红色旅游,培育了新的经济增长点。2016年,临沂市接待游客、消费总额分别突破6100万人次、630亿元,同比增长9.1%和14.1%;旅游产业增加值占GDP、服务业增加值比重分别超过15%和30%,对财税贡献率超过10%。
2.5 红色旅游融合发展成效显著
临沂市注重红色旅游与自然生态、历史文化、乡村休闲等各类旅游的融合发展,培育形成了一批红色主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和线路,进一步满足了多样化旅游市场需求。
3 临沂市红色旅游发展存在的主要问题
总结和回顾红色旅游发展成就,是为了使总结工作做到客观,应该发现和找寻临沂市红色旅游发展中存在的问题和不足。
3.1红色旅游资源整合力度不够
临沂市红色旅游资源没有统一的品牌形象,缺乏集中展示沂蒙红色旅游文化的园区。由于历史原因,许多红色旅游资源被行政分割,如孟良崮景区地跨蒙阴、沂南两县。同一区域红色旅游景点的管理通常由文体、旅游、文物等部门多头管理,致使红色旅游产品的开发受到多重制约,缺乏统一性和整体性。
3.2红色旅游产品缺乏有规模、上档次的强势产品
由于红色旅游资源开发受资金限制,大多数红色旅游景区档次不高,展览内容陈旧、手段单一,趣味性、互动性、参与性不强,红色观光产品占绝对比重,红色主题文化休闲和度假产品严重匮乏,很难形成核心吸引力,其教育功能也难以充分发挥。这方面的问题在陵园、纪念馆之类的景区上表现得尤为突出。
3.3红色景区配套设施不够完善,管理服务水平有待提高
红色旅游景区基础设施相对薄弱,一些从主干道到红色旅游景点的连接路段不通畅;部分景点内必备的配套设施及功能不完善,许多景区在接待服务设施建设和卫生设施等方面存在明显不足,吃、住、行、购、娱等功能要素的开发和配套考虑较少,红色旅游产业化程度不高。
3.4红色旅游合作机制尚未完全建立,区域联动还需增强
由于受行政区划的影响,沂蒙山区作为华东红色旅游的重心,带动作用不明显,与周围地区特别是鲁南经济带五市、江苏苏北地区在发展红色旅游方面的大联合还没有真正建立起来,相互促进的市场潜力也没有得到有效利用。结合我省正在实施的西部隆起带发展战略,与周边枣庄、菏泽、济宁等地市的红色旅游合作机制尚未建立,资源优势发挥不明显,没有形成互送客源、互为市场、共同繁荣的局面。
当前形势下,红色旅游发展呈现出三个趋势:一是由单个景区景点向旅游园区阶段转变,二是由红色旅游引领向全域旅游阶段转变,三是由旅游阵地向传统教育阵地阶段转变。下一步将立足实际,重点在以下几个方面下功夫、求突破。
4.1党性教育基地化
党员、领导干部党性教育基地填补了山东省乃至全国群众观现场教学基地的空白,不仅取得了良好的政治效益,也取得了巨大的社会效益和经济效益。一是要进一步加大党性教育基地的规划建设。完善基地的空间布局、丰富基地的培训内容、提升基地的展示水平、改善基地的配套设施、加强各教学点间的道路交通建设、加快沂蒙干部学院的规划建设,力争使党性教育基地从全省上升到国家层面。二是加强旅游部门和基地的对接。临沂旅游行业相关单位要高度重视基地对临沂红色旅游的带动作用,积极与组织部门对接,主动加强对党性教育学员的联系和服务,开发党性教育衍生旅游产品,延长学员在临沂的滞留时间,丰富学员在临沂的培训内容,挖掘来自全国各地参加培训学员背后巨大的潜在客源市场,发挥红色旅游带动作用,真正做到红绿结合、以红带绿,全面促进临沂旅游业的发展。围绕沂蒙精神开展的党的群众路线教育打造旅游项目核心吸引力,着力开发红色文化为主的旅游产品,增强红色旅游产品的生动性、新鲜性以及教育的深刻性,避免红色旅游产品的单一。
着手开拓几处新的教育基地,进一步丰富教学内容,深入挖掘沂蒙红色文化所承载的体现群众路线的重要精神内涵,充实展陈内容和讲解词,改进教学形式,为全国群众路线教育、党员党性教育搭好平台、建好载体。
4.2红色旅游项目建设园区化
红色旅游园区有利于整合区域红色资源,理顺运营管理体制,延长红色旅游产业链条,带动区域经济发展。临沂市要积极引导红色旅游向园区化发展,重点建设孟良崮战役纪念地园区和沂蒙抗日红色旅游园区,将两大园区嵌入沂蒙红色旅游主线,形成地域形象突出、文化内涵丰富、品牌特色明显的红色经典旅游园区,成为沂蒙红色旅游格局中的亮点与核心,最终捆绑创建成为山东省首个红色5A级旅游景区。
旅游设施相对滞后是当前制约临沂市红色旅游业发展的因素之一。临沂市各级政府应当加大投资力度,加强对红色旅游景区的软硬件设施的综合建设。各级政府应当加快红色旅游资源开发的硬件设施建设,重点支持红色旅游景区搞好交通、水电、通讯、安全、旅游厕所等基础设施建设。要增强红色旅游的吸引力,仅仅依靠加强硬件设施建设是不够的,还需要在软件建设上下功夫。这需要充分利用现代科技手段,对红色旅游产品进行深度开发,提高红色旅游产品的档次,如可以增加音像观看室,放映与沂蒙山区人民参加革命战争有关的影片,如沂蒙红嫂、沂蒙母亲、孟良崮战役等,可以采取让旅游者先看影片后看展览的方式,满足旅游者追求新奇的心理需求,让旅游者在轻松与严肃相结合的旅游环境中接受革命精神的教育,更深刻体会沂蒙红色精神,从而进一步提高红色旅游的社会效益。
提升旅游公共服务信息化水平。完善提升相关红色旅游网站的服务功能,加大旅游信息采集,完成县级红色旅游资讯网和手机网站建设。引导各地在旅游集散中心、旅游咨询服务中心以及重点旅游景区、3星级以上旅游饭店开通免费的无线网络。
4.3红色旅游教育研学化
山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕31号文件促进旅游业改革发展的实施意见中指出:以临沂、枣庄以及胶东地区为中心,打造红色旅游产品体系。省教育和旅游部门制定山东省研学旅行教育实践基地规范标准,每年挂牌一批适合大中小学生研学旅行基地。这为临沂市红色旅游教育研学化,打造没有围墙的红色旅游研学高地提供了良好的政策保障。
牢牢把握红色旅游本质要求,强化红色旅游的教育功能,把红色旅游变成开展爱国主义教育、革命传统教育、党性教育、群众路线教育的生动课堂,拓展了红色旅游发展平台;牢固树立融合发展的理念,较好地发挥了红色旅游的综合带动作用,把发展红色旅游的过程变成了自觉贯彻群众路线、推动农民增收致富、促进地方经济社会文化繁荣发展的生动实践,得到广大人民群众的拥护和支持。
通过对临沂市红色旅游教育研学化使得广大游客一踏上沂蒙大地即可接受到沂蒙红色文化的熏陶与洗礼。
4.4临沂市红色旅游讲解故事化
临沂非常重视革命纪念地、遗址的保护,他们把70余处党政军机关旧址、战场遗址、红色纪念建筑等加以梳理,以临沂为中心,依托华东革命烈士陵园,建设沂蒙革命历史纪念馆,内设沂蒙精神展馆,整合红嫂广场、滨河红色雕塑群等资源,形成临沂市红色文化聚集区中心。
在临沂,有关红色文化的雕塑、照片、实物随处可见。沂蒙六姐妹拥军支前,红嫂乳汁救伤员,王换于倾其所有抚养革命后代……这些口口相传的故事,通过不断地搜集、整理和保护,使可歌可泣的红色文化变得更直观、更亲近。红色旅游故事化不仅让游客体会到良好的生态环境和丰富的文化积淀,更渗透到产业之中,产生了强大的内生力量和持久活力。
临沂市要进一步注重红色文化“无形载体”的建设力度,力推精品力作,使红色文化覆盖更大的时空范围。沂蒙精神在文化作品中得到了艺术的诠释和弘扬,沂蒙文化也因此得到传承和创新。随着更多文艺精品的相继问世,红色文化的内涵会不断拓展。
4.5临沂市红色旅游国际化
临沂要把红色旅游作为旅游业发展重点,继续大力发展红色旅游。发展红色旅游应当强化“国际视野”,让临沂的红色旅游资源进一步走向世界,吸引更多海外客源。
首先,临沂市红色旅游呈现的既有当地的民俗风情和自然景观等旅游元素,又是革命历史的真实写照,是中国人民在革命斗争和建设时期建树丰功伟绩所形成的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。对众多海外游客来讲,它更具审美上的“陌生化”,有着独特的吸引力和市场开发潜力。更重要的是,沂蒙红色文化遗产是中华民族宝贵的精神文化成果的一部分,红色旅游走向世界,对于向国际弘扬优秀传统文化、传播中国声音,有重要现实意义。因此,红色旅游在景区的发展和产品的打造中,不仅要考虑国内游客,也应进一步重视海外游客。
其次,红色旅游走向国际化应该学会更好地“讲故事”。偏于思想说教、更重功绩展示,是我们一些红色旅游点产品的薄弱环节,在面对游客、尤其是海外游客时,此类产品的吸引效果往往有限。
同时,让红色旅游吸引更多入境游客,还应注意与其他类型旅游产品“联手”。临沂市红色旅游借力诸葛亮、王羲之等文化旅游项目,结合温泉旅游、乡村旅游、山地休闲等共同拓展旅游客源市场。
4.6沂蒙红色旅游品牌化
集中打造“沂蒙山”红色旅游品牌,强化氛围营造,实施“红嫂家乡”场景再现工程。
一是延伸红色旅游产业链,打造独具沂蒙特色的红色旅游产品。要强化以红色旅游为主线,将红色文化融入行、游、住、食、购、娱等各旅游要素开发中,把单一的红色旅游变成综合性的红色旅游产品体系。要突出红绿古俗结合、形成综合性产品;无形红色文化有形开发,形成参与性产品;红色资源生态包装,形成休闲性产品;注重红色文化内涵营造,形成体验性产品。要继续挖掘大型实景演出《蒙山沂水》的红色文化内涵,让演出更适合游客的欣赏口味,全面融入旅游市场,提升沂蒙红色旅游的文化内涵。二是打造以红色旅游为主题的旅游线路产品体系。临沂在打造面向全国的旅游线路产品时,要坚持以红色旅游为主题,突出红色旅游的带动作用,以红带绿、红绿结合,注重推进红色旅游与自然生态、历史文化、地质奇观、温泉养生、乡村休闲等各类旅游产品的融合发展,培育形成一批红色主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和线路,打造在全国具有独特吸引力的红色旅游产品体系。
努力打造弘扬沂蒙精神的红色文艺精品。加大政策扶持,搞好规划策划,充分挖掘反映沂蒙精神的革命故事、英雄人物、典型事迹等素材,创作推出一批具有沂蒙特色、反映时代风采、思想性和艺术性俱佳的文学、影视、戏曲等精品力作。开展沂蒙革命军事题材影视作品回顾展和革命传统影视作品展映、展播活动,组织“说沂蒙、唱沂蒙、写沂蒙、画沂蒙”系列活动,进一步宣传弘扬沂蒙精神,让沂蒙精神走进千家万户、深入百姓人家。
深入挖掘红色文化内涵,树立红色文化品牌。要加大沂蒙精神的弘扬力度,这是山东红色文化的精髓。在山东省第十次党代会上,姜异康书记讲话中第一次把弘扬沂蒙精神和弘扬民族精神、时代精神、培育新时期山东精神并列提出,这足以看出沂蒙精神的重要性。要深入挖掘与之相关的红色文化内涵,深入开发沂蒙红色文化产品,继续打造像电视剧《沂蒙》、电影《沂蒙六姐妹》这样的体现沂蒙红色文化的优秀文艺作品,扩大沂蒙红色文化的影响力,在全国树立沂蒙红色文化品牌。同时加大沂蒙红色旅游产品形象宣传力度和旅游促销力度。以沂蒙红色品牌战略为临沂对外宣传工作的核心,充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体和网站、论坛、博客、微博等新兴媒体,加大对沂蒙红色品牌的宣传,在全国树立的沂蒙红色品牌形象。抗战胜利70周年重点做好“谁不说俺家乡好—沂蒙小推车红色旅游推介活动”和全国革命老区红色旅游商品展销会。
4.7临沂红色旅游发展区域联合化
沂蒙山区位于山东省的东南部,东连日照,地近黄海,西接枣庄、济宁、泰安,北靠淄博、潍坊,南临江苏省徐州、连云港市,这一区位在一定程度上,制约了沂蒙山区红色旅游的发展,使其旅游业的整体发展处于周边省市的阴影包围之下。相比较而言,沂蒙绿色旅游比不过泰安的泰山,历史文化比不过曲阜的三孔,同时,日照、连云港是有名的海滨城市,资源条件得天独厚,而沂蒙山区红色旅游与江苏省徐州产品相类似,但地域经济、区位交通都比不上徐州,因此它们成为临沂市旅游的主要竞争者。这些都给沂蒙山区开辟客源市场,快速发展旅游业带来了威胁,也阻碍了红色旅游的发展。为将这种弱势转化为优势,解决这一问题的关键是开发有特色的旅游产品,加强与周边省市的合作。
加强与大沂蒙山区旅游景区的联合。要按照大沂蒙山区的概念,加强与周边地市旅游景区(包括沂山旅游景区、铁道游击队纪念地、台儿庄大战纪念馆、微山湖旅游景区、莱芜战役纪念馆等)的结合,共同打造大沂蒙山红色旅游区。
加强与省内其他知名旅游景区的联合。以日东高速和济青南线高速为依托,加强与曲阜的三孔旅游区、泰山旅游区和日照青岛黄金海岸旅游线相衔接,利用沂蒙红色旅游品牌,推出新的红色旅游为主题的山东旅游新环线,满足国内公务旅游团组的需要。积极发展与省内其他城市的联合,组合形成具有竞争力的强势红色旅游产品,由临沂市发起,泰安、济宁、枣庄、日照等市参与组成五市旅游联盟,实现了区域合作、线路对接、客源互送、优势互补,形成了山东无障碍旅游“新三角”。
加强与华东地区红色旅游景区的联合。按照去年编制的《华东片区红色旅游规划》要求,加强与江苏、浙江、安徽、上海红色旅游景区的联合,充分结合华东地区四省一市地域特色,深入挖掘红色旅游思想文化内涵,重点打造华东红色旅游精品,构建完善的“大华东”红色旅游产业体系,形成中国红色文化旅游创新与发展高地。积极发展与全国其他红色旅游区的联合,陆续完成了江苏省连云港、徐州、淮阴等淮海协作区红色旅游重点城市的联合,建立了互访和联谊机制,共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨区精品红色旅游线路,拓展了临沂红色旅游发展的空间和前景。下一步将继续加强本地旅游资源、本地与周边地区红色旅游资源和本地与远距离红色旅游资源之间的联合与呼应,巩固和发展“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等红色旅游精品线路,提高红色旅游的品味,增强其吸引力和感染力。
4.8改革创新驱动临沂红色旅游服务质量化
改革是最大的红利。将不断深化旅游行政管理体制改革,逐步建立与旅游业相适应的协调管理机制;加快旅游企业改革,着力清除影响旅游要素自由流动、旅游企业自主经营的体制机制性障碍,探索组建一批红色旅游投资集团、旅游景区管理集团、酒店管理集团,进一步激发旅游发展活力。成立沂蒙红色旅游投资公司,代表临沂市政府对临沂市红色旅游资源实行统一经营管理,拓宽投融资渠道。
党的群众路线教育实践活动已经延伸到市、县层面,大规模的群众路线教育活动正在逐步展开,将牢牢把握这一难得历史机遇,利用沂蒙群众路线教育基地形成的影响力,进一步推动红色旅游与革命传统教育的融合发展,为全国群众路线教育搭好平台、建好载体。创新协会工作,深化导游改革。结合深化旅游改革,支持旅游行业协会在加强行业自律、创新行业管理、开展经营模式创新等方面发挥更大作用。
“好客山东、亲情沂蒙”是沂蒙人民的文化性格。下一步,我们将把“亲情”文化元素引入旅游服务,积极打造“亲情沂蒙”服务品牌,研发特色饮食,强化沂蒙文化符号,并将《沂蒙山小调》、《红嫂颂》、《蒙山沂水》、《谁不说俺家乡好》等红色歌曲作为背景音乐,用亲情化、标准化、个性化的服务感染游客、吸引游客、留住游客。
5 结果与讨论
从理论上来讲,临沂市红色旅游的可持续发展,主要涉及到红色旅游基本理论、区域经济发展理论和资源理论等一系列基础理论,而这些理论发展的仍然不成熟,特别是红色旅游基本理论,如何将红色与旅游有机结合,形成系统的红色旅游开发理论,指导各地区红色旅游的发展,将是目前迫切需要解决的问题。本文通过对临沂市的研究,期望可对红色旅游理论的深化有所贡献。
从实践层次上来讲,由于经济和历史原因,临沂市红色旅游的发展还处于相对落后的状态,虽然近几年临沂市越来越重视红色旅游的发展,但是红色旅游资源开发程度和沂蒙精神挖掘力度都还不够。临沂市红色旅游的发展需要以红色旅游为增长极,构建红色旅游与其他旅游方式相结合的旅游开发模式,挖掘红色旅游的精神内涵,体现临沂市红色旅游的特色,用特色吸引广大旅游者,打开国内市场。临沂市红色旅游的成功开发,将为我国其他革命老区红色旅游的发展起到重要的启示作用,对我国红色旅游的发展具有重要意义。
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